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《房屋建筑與裝飾工程消耗量定額》(TY01-31-2015)沒有設(shè)置單獨發(fā)包裝飾工程垂直運輸子目,各省市對“單獨發(fā)包裝飾工程機械垂直運輸?shù)亩~計價方法”規(guī)定各有不同,存在較大差異。歸納總結(jié)21省市現(xiàn)行該計價方法,分析各種計價方法的優(yōu)缺點,并提出改進方法。結(jié)合某大廈室內(nèi)精裝修工程的計價結(jié)果,驗證改進方法的可行性,對比分析改進方法與現(xiàn)行兩類計價方法的優(yōu)劣。
關(guān)鍵詞:單獨發(fā)包裝飾;機械垂直運輸;定額計價;加權(quán)平均費率
1引言
住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司關(guān)于征求《定額編制規(guī)則》意見的函(建標(biāo)造函[2016]243號)中明確規(guī)定,定額編制應(yīng)遵循客觀公正、簡明適用的原則,并在《定額編制規(guī)則條文說明》中說明,簡明適用原則是額結(jié)構(gòu)合理,項目劃分清晰,文字描述準(zhǔn)確、計算規(guī)則簡便,適應(yīng)性和可操作性強。“單獨發(fā)包裝飾工程機械垂直運輸?shù)亩~計價方法”(以下簡稱為“該計價方法”),2018廣東省定額、2018重慶市定額中是按裝飾樓層不同垂直運輸高度區(qū)間分段計算。2018重慶市定額規(guī)定:例如裝飾樓層總高度為65m,分別套用LG0003(高度30m以內(nèi))、LG0004(高度40m以內(nèi))、LG0005(高度70m以內(nèi))定額子目計算垂直運輸費。廣東省設(shè)置子目步距為20m,對于常見的100~200米建筑,造價人員需將一個匯總工程量的計價子項拆分為5~10個高度區(qū)間分別計量、計價。僅因垂直運輸工程量計算需要,預(yù)算編制、審核工作量將是整體性計價的5~10倍,對后續(xù)的投標(biāo)報價、評標(biāo)、清標(biāo)、結(jié)算等工作也帶來極的不便。這說明該計價方法是不夠科學(xué)的,與“定額編制應(yīng)遵循客觀公正、簡明適用的原則”不符。垂直運輸有人工運輸和機械運輸兩種方式,本文僅研究單獨發(fā)包裝飾工程機械垂直運輸。
2國內(nèi)主要省市定額現(xiàn)行該計價方法介紹及優(yōu)缺點分析
通過對21省市定額對比發(fā)現(xiàn),其中17個省市定額有相關(guān)規(guī)定,4個省市沒有相關(guān)規(guī)定。17個省市定額規(guī)定也有多種,大體上可以分為執(zhí)行整體工程垂直運輸子目換算、以定額工日(或人工費)計算兩種大的類型(圖1)。各類型均有各自的優(yōu)缺點,下面我們一一介紹并分析它們的優(yōu)缺點。
2.1執(zhí)行整體工程垂直運輸子目換算介紹及優(yōu)缺點分析
這類計價方法,是不需設(shè)置單獨的裝飾工程機械垂直運輸子目,可通過建筑工程垂直運輸子目換算來計算。又分為基價按規(guī)定比例計算、無規(guī)定比例、工料機構(gòu)成乘以系數(shù)三種情況。
2.1.1基價按規(guī)定比例計算介紹及優(yōu)缺點分析典型規(guī)定(2018湖北省):本定額按建筑面積計算的垂直運輸,是按一個整體工程考慮的,當(dāng)建筑工程(主體結(jié)構(gòu))與裝飾裝修工程不是一個單位施工時,建筑工程垂直運輸按定額子目的80%計算,裝飾裝修工程垂直運輸按定額子目的20%計算。優(yōu)點:體現(xiàn)簡明原則,減少爭議。缺點:每個工程的具體情況差異較大,采用固定比例不準(zhǔn)確。不能很好適用下面情況:(1)裝飾標(biāo)準(zhǔn)差異較大的情況。例如墻面,抹灰面刮膩子屬低標(biāo)準(zhǔn),干掛石材屬高標(biāo)準(zhǔn)。(2)施工范圍差異較大的情況。例如附加層的鋼結(jié)構(gòu)樓板、內(nèi)隔墻、抹灰,有的計入總承包,有的計入單獨發(fā)包裝飾。
2.1.2基價按比例計算(無規(guī)定比例)介紹及優(yōu)缺點分析典型規(guī)定(2018浙江?。罕径~按面積計算的綜合腳手架、垂直運輸?shù)?,是按一個整體工程考慮的。如遇結(jié)構(gòu)與裝飾分別發(fā)包,則應(yīng)根據(jù)工程具體情況確定劃分比例。優(yōu)點:根據(jù)工程具體情況確定,符合實事求是的原則。缺點:既沒有規(guī)定劃分比例,又沒有規(guī)定如何計算劃分比例。在實際工程應(yīng)用過程中由于無章可循、無法可依,易產(chǎn)生大量爭議,特別是政府項目審計,將難以順利實施。
2.1.3工料機構(gòu)成乘以系數(shù)介紹及優(yōu)缺點分析典型規(guī)定(2016山東?。航ㄖ锓植抗こ檀怪边\輸,執(zhí)行整體工程垂直運輸相應(yīng)子目,工料機中各機械乘以規(guī)定的系數(shù)。優(yōu)點和缺點同2.1.1。
2.2以定額工日(或定額人工費)計算介紹及優(yōu)缺點分析
以定額工日(或定額人工費)作為定額子目的工程量,單位為100工日(或萬元)。按工程量計算形式可分為分段計算、合并計算兩種。按工料機構(gòu)成可分為卷揚機或施工電梯、費率(或元)兩種。
2.2.1按裝飾樓層不同高度區(qū)間分段計算介紹及優(yōu)缺點分析典型規(guī)定(2013云南省):垂直運輸工程量根據(jù)裝飾裝修的樓層區(qū)別不同垂直運輸高度,按不同高度的定額人工費以萬元為單位計算。優(yōu)點:計價較準(zhǔn)確,且較好適用于僅發(fā)包一個高度區(qū)間的情況。缺點:發(fā)包兩個及以上高度區(qū)間時,計價、投標(biāo)報價、評標(biāo)、清標(biāo)的工作量較大,不符合定額編制的簡明原則。
2.2.2按建筑物高度合并計算介紹及優(yōu)缺點分析典型規(guī)定(2019吉林?。罕径~綜合腳手架、垂直運輸、超高增加費定額項目,是按同一檐高的一個整體工程建筑面積計算的,同一建筑物有不同檐高時,按建筑物的不同檐高縱向分割,分別計算建筑面積,并按各自的檐高執(zhí)行相應(yīng)項目。優(yōu)點:體現(xiàn)定額編制的簡明原則,且較好適用于整棟建筑物全部裝飾的情況。缺點:整棟建筑物僅發(fā)包局部樓層裝飾時,計價不夠準(zhǔn)確。
2.2.3工料機構(gòu)成為卷揚機或施工電梯優(yōu)缺點分析優(yōu)點:適用于工料機價格波動幅度較大的情況。缺點:對于局部樓層裝飾的情況,無法轉(zhuǎn)換為計算加權(quán)平均。
2.2.4工料機構(gòu)成為費率(或元)優(yōu)缺點分析優(yōu)點:體現(xiàn)定額編制的簡明適用原則,適用于各種情況。缺點:編制定額時,費率的測算工作較困難。
3單獨發(fā)包裝飾工程機械垂直運輸?shù)亩~計價方法研究
通過上節(jié)分析可以看出,主要省市定額的相關(guān)規(guī)定或多或少的存在一些缺點,在實際應(yīng)用中常因此而出現(xiàn)增加工作量、計價不準(zhǔn)確等情況,對該計價方法進行優(yōu)化很有必要。單獨發(fā)包裝飾工程機械垂直運輸?shù)亩~計價系統(tǒng)可以分成工程量計算規(guī)則、工料機構(gòu)成、定額子目設(shè)置三大部分,各部分設(shè)置應(yīng)相輔相成。作者將在工料機構(gòu)成上提出自己的觀點,在工程量計算規(guī)則和定額子目設(shè)置上結(jié)合主要省市定額相關(guān)規(guī)定的優(yōu)點,組成一個符合“客觀公正、簡明適用”原則的定額計價方法。
3.1定額子目設(shè)置
定額子目步距設(shè)置應(yīng)綜合考慮工程量計算工作量和計價準(zhǔn)確性兩方面。整棟建筑合并一個子目時,計價準(zhǔn)確性難以控制,故不能采用;根據(jù)裝飾層高分段設(shè)置時,步距太大,計價準(zhǔn)確性難以控制,步距太小,工作量將成倍增加,設(shè)置合理步距的分段設(shè)置才能綜合工作量和準(zhǔn)確性的要求。結(jié)合主要省市定額相關(guān)規(guī)定以及作者多年實戰(zhàn)經(jīng)驗,可如下設(shè)置:垂直運輸高度20m以內(nèi)、垂直運輸高度20m以上40m以內(nèi)……垂直運輸高度180m以上200m以內(nèi)、垂直運輸高度每增加20m以內(nèi)。
3.2工程量計算規(guī)則
工程量計算規(guī)則可采用按裝飾樓層不同垂直運輸高度以“人工費”計算。既能體現(xiàn)計價準(zhǔn)確性,又能實現(xiàn)與市場人工費變化接軌。
3.3工料機構(gòu)成
為體現(xiàn)定額編制“簡明”原則,工料機構(gòu)成可采用費率(百分比)的方式。但通過對一節(jié)總結(jié)可發(fā)現(xiàn),國內(nèi)采用費率方式的均為單一費率,采用單一費率與不同的定額子目設(shè)置組合時均存在問題。與整棟建筑合并設(shè)置子目組合時計價準(zhǔn)確性難以控制,無法體現(xiàn)“客觀公正”原則;與分段設(shè)置子目組合時,工作量大,無法體現(xiàn)“簡明適用”原則。為避免以上問題,費率分為單一費率和加權(quán)平均費率。單一費率適用于僅發(fā)包一個高度區(qū)間情況,加權(quán)平均費率適用于發(fā)包兩個及以上高度區(qū)間情況。加權(quán)平均費率可大大節(jié)省發(fā)包兩個及以上高度區(qū)間情況下的計量、計價工作量。加權(quán)平均費率(J平均)計算公式:式中:(1)S1、Si、Sn分別為第1、i、n高度區(qū)間裝修范圍的建筑面積。(2)J1、Ji、Jn分別為第1、i、n高度區(qū)間的“人工費”的費率(單一費率)。
3.4特殊情況說明
3.4.1使用主體結(jié)構(gòu)總承包施工單位垂直運輸機械單獨發(fā)包裝飾工程垂直運輸使用主體結(jié)構(gòu)總承包施工單位垂直運輸機械時,單獨發(fā)包裝飾工程垂直運輸費已計入總承包服務(wù)費里,不應(yīng)重復(fù)計算。
3.4.2使用建筑本體電梯作為垂直運輸設(shè)備單獨發(fā)包裝飾工程使用建筑本體電梯作為垂直運輸設(shè)備時,有一些省市定額規(guī)定承包人應(yīng)與物業(yè)公司簽訂電梯使用協(xié)議,按實際情況計算垂直運輸費。作者在實際工作中發(fā)現(xiàn),由于定額沒有規(guī)定如何計價,造成上述協(xié)議書簽訂的垂直運輸費帶有較大的主觀隨意性,特別是政府項目審計難以順利實施。本文建議此種情況可直接套用相應(yīng)子目,并乘以折減系數(shù),該折減系數(shù)在修編定額時測算。
4計價準(zhǔn)確性實例驗證
4.1實例計算
某大廈工程為企業(yè)辦公總部,主樓34層(高度149.67m),輔樓3層,地下室3層??偨ㄖ娣e為74664.3m2,其中,地下建筑面積16220.4m2,地上建筑面積58443.9m2。室內(nèi)精裝修工程的建筑面積8387m2,區(qū)域包括:地下室電梯廳、一層大堂及二層辦公大堂、輔樓電梯廳及通道(含該區(qū)域衛(wèi)生間)、主樓標(biāo)準(zhǔn)層電梯廳及通道(3~34層,含該區(qū)域衛(wèi)生間)。裝飾內(nèi)容包括:天地墻裝飾、隔斷、暗門、二次防水、衛(wèi)生間配套等。本次驗證計價方法的計算范圍只針對地上部分。本例子假設(shè)單獨發(fā)包裝飾工程機械垂直運輸定額子目的費率分別是:高度20m以內(nèi)是3.5%、高度20m以上40m以內(nèi)是4.5%、高度40m以上60m以內(nèi)是5%……,詳見表1。
4.1.1按裝飾樓層不同高度區(qū)間分段計價計算地上單獨發(fā)包裝飾工程垂直運輸費A為299812.27元,詳見表1。
4.1.2按加權(quán)平均費率計價根據(jù)裝飾樓層不同高度區(qū)間,以建筑面積對費率進行加權(quán)計算,計算結(jié)果詳見表2。地上單獨發(fā)包裝飾工程垂直運輸?shù)募訖?quán)平均費率為450.35/7881.77=5.71%,人工費合計為5249954.59元,計算地上單獨發(fā)包裝飾工程垂直運輸費B為5249954.59×5.71%=299772.41元。
4.2結(jié)果對比分析及驗證結(jié)論
兩種計價結(jié)果的偏差值B-A=299772.41-299812.27=-39.86元,偏差率為-39.86/299812.27=-0.013%。驗證結(jié)論:兩種計價方法的計算結(jié)果的偏差率約為萬分之一,證明按加權(quán)平均費率近似地計算單獨發(fā)包裝飾工程機械垂直運輸費準(zhǔn)確性是可行的。
5實例清單子目數(shù)量對比分析
5.1按裝飾樓層不同高度區(qū)間分段計價方法的清單設(shè)置
由于定額子目的分段設(shè)置,主樓標(biāo)準(zhǔn)層、其他共性項目中的分部工程需根據(jù)高度區(qū)間劃分為8個子分部工程,使得清單子目數(shù)量劇增。不同發(fā)包情況下分段計價方法的清單子目數(shù)量詳見表3。
5.2按加權(quán)平均費率計價方法的清單設(shè)置
由于加權(quán)平均費率的存在,主樓標(biāo)準(zhǔn)層、其他共性項目中的分部工程可以匯總計算,無需再根據(jù)高度區(qū)間劃分子分部工程,大大降低了清單子目數(shù)量。不同發(fā)包情況下加權(quán)平均費率計價方法的清單設(shè)置詳見表4。
5.3兩種計價方法的清單子目數(shù)量對比分析
通過表3、表4可以看出,兩種不同計價方法清單子目數(shù)量差異明顯,具體對比情況見表5。通過表5可以得出以下結(jié)論:(1)按裝飾樓層不同高度區(qū)間分段計價方法的清單子目數(shù)量較多,是按加權(quán)平均費率計價方法的4.08倍~8倍。(2)如果每個樓層的裝飾做法相同,建筑物垂直運輸高度每增加一個高度區(qū)間,那么兩種計價方法的清單子目數(shù)量差異就增加一個。
6結(jié)論與建議
通過對上述21個省市定額的對比分析,該計價方法有2大類型,執(zhí)行整體工程垂直運輸子目換算的又可細分為3小類,以定額工日(或人工費)計算的10個省市定額各不相同。因此,應(yīng)針對該計價方法編制統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),具有重大意義。根據(jù)定額編制工作的客觀公正原則和簡明適用原則,定額計價應(yīng)準(zhǔn)確和快捷。結(jié)合上述兩個原則,本文融合各省市定額的優(yōu)點,建議改進該計價方法:為滿足計價準(zhǔn)確,按裝飾樓層不同高度區(qū)間設(shè)置子目;為實現(xiàn)計價與市場接軌,按人工費計算;為展現(xiàn)計價直觀,工料機構(gòu)成采用費率(百分比);為體現(xiàn)計價快捷,采用加權(quán)平均費率。本文僅研究該計價方法,包括定額子目設(shè)置、工料機構(gòu)成、工程量計算規(guī)則,但沒有測算工料機構(gòu)成的消耗量,有待日后加強此方面的研究。本文沒有研究單獨發(fā)包裝飾工程人工垂直運輸,有待日后研究。