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針對冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的實施現(xiàn)狀，進行全面分析，并簡要介紹了冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的現(xiàn)實意義、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系包括的內(nèi)容，如應(yīng)急預(yù)案管理體系、應(yīng)急準備與預(yù)防體系、應(yīng)急管理運行體系與保障體系等，提出冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系構(gòu)建要點，希望能夠給相關(guān)人員提供良好幫助。
【關(guān)鍵詞】冶金企業(yè)；應(yīng)急預(yù)案管理體系；應(yīng)急管理運行體系；應(yīng)急組織機構(gòu)
1冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的現(xiàn)實意義
對于任何企業(yè)來說，要想真正達到安全生產(chǎn)的目的，樹立正確的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理理念關(guān)重要?，F(xiàn)階段，我國冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中存在以下問題：①執(zhí)行能力較差，降低企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。②考核不嚴格，由于冶金企業(yè)中的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系缺乏全面考核，影響該體系的正常運行。由于冶金企業(yè)生產(chǎn)工藝與設(shè)施、環(huán)境等不安全隱患比較多，如果企業(yè)中的應(yīng)急管理體系不健全，會出現(xiàn)不同程度的危險事故，而一味的回避根本不能夠完善解決這些問題，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的建立，能夠起到良好的預(yù)防效果，事前預(yù)防，事后科學(xué)處置，將企業(yè)中的各類危險事故所帶來的損失降到低[1]。
2安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系包括的內(nèi)容
2.1應(yīng)急預(yù)案管理體系
該體系主要由三部分構(gòu)成，分別是綜合性較強的應(yīng)急救援預(yù)案、專項應(yīng)急救援預(yù)案與事故現(xiàn)場處理方案等。其中，綜合性應(yīng)急救援預(yù)案的實施，能夠為冶金企業(yè)中的安全事故提供良好應(yīng)急方針，幫助企業(yè)應(yīng)急組織進一步了解自身職責，保證應(yīng)急行動能夠順利進行，屬于一項綜合性較強的方案。專項應(yīng)急救援預(yù)案，主要指的是對于專項事故、生產(chǎn)過程中的危險源而制定的專項方案。事故現(xiàn)場處理方案主要針對冶金企業(yè)中的生產(chǎn)現(xiàn)場裝置或者各類設(shè)施，專門制定的應(yīng)急處理方案，該類方案具有較強的針對性。
2.2應(yīng)急準備與預(yù)防體系
結(jié)合冶金企業(yè)內(nèi)部的各項制度實施現(xiàn)狀，建立良好的應(yīng)急預(yù)案，并對總公司、子公司、基層車間，包括各個關(guān)鍵崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，該應(yīng)急預(yù)案能夠和其他部門提供的預(yù)案有效銜接。在制定應(yīng)急預(yù)案的過程當中，相關(guān)人員要遵守國家法律法規(guī)，并結(jié)合自身企業(yè)安全生產(chǎn)事故的特點進行預(yù)案制定。結(jié)合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共事件應(yīng)對法》及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中的內(nèi)容，包括《冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》要求，對企業(yè)各層的應(yīng)急管理體系進行升級與優(yōu)化。
2.3應(yīng)急管理運行體系與保障體系
冶金企業(yè)中的應(yīng)急管理運行體系，是應(yīng)對與處理各類突發(fā)事故的機制，應(yīng)急管理機制要聽從統(tǒng)一指揮，遵守分級響應(yīng)原則。根據(jù)冶金企業(yè)應(yīng)急管理體系的運行特點，建立相應(yīng)的保障體系，針對生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，對人力、物力與財力，包括交通運輸和醫(yī)療方面進行有效保障，滿足企業(yè)應(yīng)急救援工作開展需求[2]。
3冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系構(gòu)建要點
3.1構(gòu)建應(yīng)急組織機構(gòu)和應(yīng)急管理平臺
構(gòu)建完善的應(yīng)急組織機構(gòu)，是冶金企業(yè)加強應(yīng)急管理水平的重要途徑。在冶金企業(yè)當中，相關(guān)管理人員可以專門設(shè)立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織，企業(yè)內(nèi)部的總經(jīng)理來擔任該組織的員，副總經(jīng)理擔任該組織的副組長，帶領(lǐng)公司全體員工開展安全生產(chǎn)應(yīng)急工作。冶金企業(yè)內(nèi)部的調(diào)度室，需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理體系的實施情況，創(chuàng)建安全生產(chǎn)事故應(yīng)急調(diào)度平臺，該平臺能夠處理各類突發(fā)事故的報警信號，企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急指揮機構(gòu)開啟之前，該平臺能夠代替指揮機構(gòu)履行相關(guān)職責。
3.2建設(shè)高素質(zhì)的應(yīng)急隊伍
冶金企業(yè)內(nèi)部的消防隊、煤氣防護站與環(huán)保監(jiān)測站等均屬于企業(yè)中的應(yīng)急隊伍，以上單位需要成立良好的應(yīng)急隊伍，并對相應(yīng)的隊伍實施高效管理，每年定期開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練，在提升應(yīng)急隊伍綜合素養(yǎng)的同時，增強各個應(yīng)急隊伍的突發(fā)事故處理能力。企業(yè)中的相關(guān)管理人員還要對應(yīng)急隊伍員工進行應(yīng)急知識培訓(xùn)，提升其應(yīng)急專業(yè)技能，讓應(yīng)急隊伍人員能夠更好的掌握不同類型突發(fā)事故處理方案，提高其自救與互救能力，面對突發(fā)事故，能夠立即進行處置。除此之外，冶金企業(yè)還要特別關(guān)注各類應(yīng)急救援資金的投入，并加大應(yīng)急資金的投入力度，對各類應(yīng)急救援設(shè)備進行全面保護，并為應(yīng)急救援隊伍配備充足的消防車，在不同的廠區(qū)內(nèi)設(shè)置消防栓。針對需要重點防火的位置，需要配置一定量的滅火器等一系列消防器材，提升冶金企業(yè)的消防應(yīng)急水平[3]。冶金企業(yè)當中的二級單位煤氣防護站內(nèi)，需要配置煤氣測量設(shè)備、氧氣含量測量設(shè)備與蘇生器等應(yīng)急處理器材，對于可能發(fā)生的中毒事故，進行科學(xué)的應(yīng)急與處理。另外，企業(yè)內(nèi)部需要設(shè)置環(huán)保監(jiān)測站，站內(nèi)需要配置大量的監(jiān)測設(shè)備，能夠?qū)Υ髿馀c水質(zhì)進行全面監(jiān)測。
3.3建立健全應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案
冶金企業(yè)還要有效執(zhí)行國家頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)，根據(jù)法律法規(guī)提出的要求，進行有效整改，真正達到提升冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理水平的目標。結(jié)合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中的內(nèi)容能夠得知，企業(yè)相關(guān)人員要對原有的應(yīng)急體系進行完善，并制定更為的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括重大危險源專題應(yīng)急預(yù)案等，經(jīng)過專家評審?fù)ㄟ^之后，方可執(zhí)行。在建立健全冶金企業(yè)應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案的過程之中，相關(guān)人員不但要從企業(yè)層面進行分析，對安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進行修訂，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的綜合應(yīng)急預(yù)案、重大危險源專題預(yù)案實施現(xiàn)狀，進行科學(xué)改進。冶金企業(yè)相關(guān)人員還要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，對預(yù)案中的各個要素實施分級考核，企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)主管部門則需要對各類應(yīng)急預(yù)案進行科學(xué)評審。
3.4加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練
在應(yīng)急培訓(xùn)過程當中，冶金企業(yè)可采用集中授課方式進行培訓(xùn)，并將培訓(xùn)與員工的專業(yè)崗位培訓(xùn)進行有機結(jié)合，在開展崗位專業(yè)培訓(xùn)時，協(xié)同開展專項應(yīng)急救援培訓(xùn)。定期在企業(yè)內(nèi)部組織安全例會，各個生產(chǎn)班組的安全活動日，讓員工能夠全面了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，并對員工進行大力督導(dǎo)，每年組織企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)安全管理人員進行溝通，開展安全管理培訓(xùn)工作，將冶金企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急管理工作當成核心內(nèi)容進行有效培訓(xùn)，從根本上提升冶金企業(yè)內(nèi)部各級安全管理人員與員的管理能力，培養(yǎng)其良好的應(yīng)急意識[4]。另外，冶金企業(yè)還要開展各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，結(jié)合二級單位的工作狀態(tài)，每年的“安全生產(chǎn)月”組織開展防護救援應(yīng)急演練活動，并定期開展技能大賽，讓員工能夠更好的了解應(yīng)急理論知識，提高其專業(yè)技能。
4結(jié)束語
綜上，通過構(gòu)建應(yīng)急組織機構(gòu)和應(yīng)急管理平臺、建設(shè)高素質(zhì)的應(yīng)急隊伍、建立健全應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案、加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練等等，能夠保證冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平得到全面提高，有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對于企業(yè)中的管理人員來說，要根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的實施現(xiàn)狀，進行科學(xué)完善，從而推動冶金企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
隨著冶金礦產(chǎn)資源開采，礦山環(huán)境破壞現(xiàn)象變得十分嚴重。針對上述情況，環(huán)境監(jiān)理工作起到了關(guān)重要的作用，但是由于我國環(huán)境監(jiān)理起步較晚，使得環(huán)境監(jiān)理部門并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的職能?；诖?，對冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀進行研究，找出其中存在的問題，并根據(jù)問題提出相應(yīng)的優(yōu)化對策，以期改善冶金礦山環(huán)境。
關(guān)鍵詞：冶金礦山工程施工；環(huán)境監(jiān)理；現(xiàn)狀；優(yōu)化對策
1冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀
環(huán)境監(jiān)理，又稱“環(huán)境監(jiān)察”，是環(huán)境保護行政部門實施統(tǒng)一監(jiān)督、強化執(zhí)法的主要途徑之一，是中國社會主義市場經(jīng)濟條件下實施環(huán)境監(jiān)督管理的重要舉措。對冶金礦山工程施工進行環(huán)境監(jiān)理的目的主要有三個：①達到環(huán)境保護的目的；②落實環(huán)境保護方法，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護；③滿足環(huán)保驗收要求[2]?，F(xiàn)階段，雖然我國對冶金礦山工程施工環(huán)境逐漸重視起來，但是仍處于初步階段，所以存在較多的問題，因此為達到環(huán)保目的，下面對冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀進行詳盡分析。
1.1缺乏法律支持
由于我國對冶金礦山工程施工環(huán)境的監(jiān)理處于初步階段，所以我國還沒有明確的法律法規(guī)對監(jiān)理工作進行有效規(guī)范，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)理部門地位尷尬，職責模糊，在開展工作的過程中，很難得到其它部門的支持，所以經(jīng)常出現(xiàn)相互推諉、互相扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致很多監(jiān)理工作很難順利實施。
1.2環(huán)境監(jiān)理體系不完善
工程監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)理的部分職責是重疊的，但是大部分是不同的，所以需要將其管理模式區(qū)別開來，但是目前我國環(huán)境監(jiān)理模式卻將其納入到工程監(jiān)理的范疇內(nèi)，通過工程監(jiān)理執(zhí)行環(huán)境監(jiān)理的職責。然而，由于二者代表的利益集團不同，工程監(jiān)理代表工程公司的利益，更為關(guān)注的是工程質(zhì)量、工程成本、工程進度等，而環(huán)境監(jiān)理正好與其相反，代表的是公眾的利益，主要注重環(huán)境質(zhì)量問題，這二者是存在矛盾的，所有當把環(huán)境監(jiān)理納入到工程監(jiān)理的范疇內(nèi)時，環(huán)境監(jiān)理本身職能被嚴重削弱，無法發(fā)揮自身效用，因此也就無法達到冶金礦山工程施工環(huán)境保護的目的[3]。
1.3環(huán)境監(jiān)理人員專業(yè)能力不足
環(huán)境監(jiān)理是一項對人員在綜合能力要求很高的工作，要求監(jiān)理工作人員按照法律法規(guī)嚴格執(zhí)行自身職能，包括工程現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測、收取、執(zhí)法文書使用管理、總結(jié)歸檔等工作，因此要求工作人員具有專業(yè)技能水平，但是現(xiàn)階段，由于對環(huán)境監(jiān)理部門的忽視，其隊伍組成多是從別的相關(guān)部分調(diào)來的或暫時性擔任的，所以專業(yè)能力和經(jīng)驗都不是很足，嚴重影響了環(huán)境監(jiān)理工作的順利開展。
2冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理優(yōu)化對策
針對上述冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀問題，本小節(jié)提出了相應(yīng)的優(yōu)化對策，包括制定環(huán)境監(jiān)理制度、完善環(huán)境監(jiān)理體系以及構(gòu)建專業(yè)環(huán)境監(jiān)理隊伍。
2.1制定環(huán)境監(jiān)理制度
針對環(huán)境監(jiān)理工作缺乏明確缺乏法律支持的問題，主要解決措施就是盡快制定完備的環(huán)境監(jiān)理制度，對監(jiān)理內(nèi)容、工作程序、認定標準，收費標準等進行統(tǒng)一規(guī)定，推動環(huán)境監(jiān)理工作機制向著制度化、規(guī)范化以及標準化方向發(fā)展，為冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理工作的順利展開提供有力的法律支撐。
2.2完善環(huán)境監(jiān)理體系
完善環(huán)境監(jiān)理體系即規(guī)范環(huán)境監(jiān)理工作流程。以往環(huán)境監(jiān)理職能范圍過于模糊，所以要做的就是明確劃分其工作范圍，將環(huán)境監(jiān)理模式從工程監(jiān)理范疇內(nèi)脫離出來，使之變成獨立的個體部門，增強自身的職能性。此外，還要規(guī)范其部門組成，根據(jù)專家意見，構(gòu)建一個科學(xué)化、規(guī)范化的環(huán)境監(jiān)理結(jié)構(gòu)，按結(jié)構(gòu)流程辦事，提高環(huán)境監(jiān)理的工作效率。
2.3構(gòu)建專業(yè)環(huán)境監(jiān)理隊伍
構(gòu)建一個專業(yè)的環(huán)境監(jiān)理隊伍是保證冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理工作順利實行的前提，因此提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)具有重要的現(xiàn)實意義。提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的具體措施主要有以下幾點：先選取專業(yè)人員組建隊伍，不要從別的部門進行調(diào)度；然后對這些人員進行職業(yè)技能培訓(xùn)，使之掌握專業(yè)知識，提高工作效率；后開展環(huán)境監(jiān)理相關(guān)宣傳工作，增強工作人員責任感，提高環(huán)保意識。
3結(jié)語
綜上所述，冶金礦產(chǎn)資源在我國工業(yè)生產(chǎn)中起到了關(guān)鍵作用，因此隨著我國工業(yè)水平的逐漸提高，對冶金礦產(chǎn)資源的需求量也在逐漸增多。在此情況下，冶金礦山環(huán)境遭到了嚴重破壞，從而嚴重影響了周圍居民生活。針對上述現(xiàn)象，冶金礦山工程施工過程中的環(huán)境監(jiān)理工作具有重要作用，它是減少工程對環(huán)境造成破壞的重要舉措，但是實際情況是環(huán)境監(jiān)理環(huán)節(jié)不能*發(fā)揮其本身的職能。在此背景下，本次對冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀進行了研究，并根據(jù)研究結(jié)果提出相應(yīng)的優(yōu)化對策，以期改善冶金礦山環(huán)境，達到環(huán)境保護的目的。
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針對冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的實施現(xiàn)狀，進行全面分析，并簡要介紹了冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的現(xiàn)實意義、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系包括的內(nèi)容，如應(yīng)急預(yù)案管理體系、應(yīng)急準備與預(yù)防體系、應(yīng)急管理運行體系與保障體系等，提出冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系構(gòu)建要點，希望能夠給相關(guān)人員提供良好幫助。
【關(guān)鍵詞】冶金企業(yè)；應(yīng)急預(yù)案管理體系；應(yīng)急管理運行體系；應(yīng)急組織機構(gòu)
1冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的現(xiàn)實意義
對于任何企業(yè)來說，要想真正達到安全生產(chǎn)的目的，樹立正確的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理理念關(guān)重要。現(xiàn)階段，我國冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中存在以下問題：①執(zhí)行能力較差，降低企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。②考核不嚴格，由于冶金企業(yè)中的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系缺乏全面考核，影響該體系的正常運行。由于冶金企業(yè)生產(chǎn)工藝與設(shè)施、環(huán)境等不安全隱患比較多，如果企業(yè)中的應(yīng)急管理體系不健全，會出現(xiàn)不同程度的危險事故，而一味的回避根本不能夠完善解決這些問題，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的建立，能夠起到良好的預(yù)防效果，事前預(yù)防，事后科學(xué)處置，將企業(yè)中的各類危險事故所帶來的損失降到低[1]。
2安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系包括的內(nèi)容
2.1應(yīng)急預(yù)案管理體系
該體系主要由三部分構(gòu)成，分別是綜合性較強的應(yīng)急救援預(yù)案、專項應(yīng)急救援預(yù)案與事故現(xiàn)場處理方案等。其中，綜合性應(yīng)急救援預(yù)案的實施，能夠為冶金企業(yè)中的安全事故提供良好應(yīng)急方針，幫助企業(yè)應(yīng)急組織進一步了解自身職責，保證應(yīng)急行動能夠順利進行，屬于一項綜合性較強的方案。專項應(yīng)急救援預(yù)案，主要指的是對于專項事故、生產(chǎn)過程中的危險源而制定的專項方案。事故現(xiàn)場處理方案主要針對冶金企業(yè)中的生產(chǎn)現(xiàn)場裝置或者各類設(shè)施，專門制定的應(yīng)急處理方案，該類方案具有較強的針對性。
2.2應(yīng)急準備與預(yù)防體系
結(jié)合冶金企業(yè)內(nèi)部的各項制度實施現(xiàn)狀，建立良好的應(yīng)急預(yù)案，并對總公司、子公司、基層車間，包括各個關(guān)鍵崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，該應(yīng)急預(yù)案能夠和其他部門提供的預(yù)案有效銜接。在制定應(yīng)急預(yù)案的過程當中，相關(guān)人員要遵守國家法律法規(guī)，并結(jié)合自身企業(yè)安全生產(chǎn)事故的特點進行預(yù)案制定。結(jié)合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共事件應(yīng)對法》及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中的內(nèi)容，包括《冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》要求，對企業(yè)各層的應(yīng)急管理體系進行升級與優(yōu)化。
2.3應(yīng)急管理運行體系與保障體系
冶金企業(yè)中的應(yīng)急管理運行體系，是應(yīng)對與處理各類突發(fā)事故的機制，應(yīng)急管理機制要聽從統(tǒng)一指揮，遵守分級響應(yīng)原則。根據(jù)冶金企業(yè)應(yīng)急管理體系的運行特點，建立相應(yīng)的保障體系，針對生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，對人力、物力與財力，包括交通運輸和醫(yī)療方面進行有效保障，滿足企業(yè)應(yīng)急救援工作開展需求[2]。
3冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系構(gòu)建要點
3.1構(gòu)建應(yīng)急組織機構(gòu)和應(yīng)急管理平臺
構(gòu)建完善的應(yīng)急組織機構(gòu)，是冶金企業(yè)加強應(yīng)急管理水平的重要途徑。在冶金企業(yè)當中，相關(guān)管理人員可以專門設(shè)立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織，企業(yè)內(nèi)部的總經(jīng)理來擔任該組織的員，副總經(jīng)理擔任該組織的副組長，帶領(lǐng)公司全體員工開展安全生產(chǎn)應(yīng)急工作。冶金企業(yè)內(nèi)部的調(diào)度室，需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理體系的實施情況，創(chuàng)建安全生產(chǎn)事故應(yīng)急調(diào)度平臺，該平臺能夠處理各類突發(fā)事故的報警信號，企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急指揮機構(gòu)開啟之前，該平臺能夠代替指揮機構(gòu)履行相關(guān)職責。
3.2建設(shè)高素質(zhì)的應(yīng)急隊伍
冶金企業(yè)內(nèi)部的消防隊、煤氣防護站與環(huán)保監(jiān)測站等均屬于企業(yè)中的應(yīng)急隊伍，以上單位需要成立良好的應(yīng)急隊伍，并對相應(yīng)的隊伍實施高效管理，每年定期開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練，在提升應(yīng)急隊伍綜合素養(yǎng)的同時，增強各個應(yīng)急隊伍的突發(fā)事故處理能力。企業(yè)中的相關(guān)管理人員還要對應(yīng)急隊伍員工進行應(yīng)急知識培訓(xùn)，提升其應(yīng)急專業(yè)技能，讓應(yīng)急隊伍人員能夠更好的掌握不同類型突發(fā)事故處理方案，提高其自救與互救能力，面對突發(fā)事故，能夠立即進行處置。除此之外，冶金企業(yè)還要特別關(guān)注各類應(yīng)急救援資金的投入，并加大應(yīng)急資金的投入力度，對各類應(yīng)急救援設(shè)備進行全面保護，并為應(yīng)急救援隊伍配備充足的消防車，在不同的廠區(qū)內(nèi)設(shè)置消防栓。針對需要重點防火的位置，需要配置一定量的滅火器等一系列消防器材，提升冶金企業(yè)的消防應(yīng)急水平[3]。冶金企業(yè)當中的二級單位煤氣防護站內(nèi)，需要配置煤氣測量設(shè)備、氧氣含量測量設(shè)備與蘇生器等應(yīng)急處理器材，對于可能發(fā)生的中毒事故，進行科學(xué)的應(yīng)急與處理。另外，企業(yè)內(nèi)部需要設(shè)置環(huán)保監(jiān)測站，站內(nèi)需要配置大量的監(jiān)測設(shè)備，能夠?qū)Υ髿馀c水質(zhì)進行全面監(jiān)測。
3.3建立健全應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案
冶金企業(yè)還要有效執(zhí)行國家頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)，根據(jù)法律法規(guī)提出的要求，進行有效整改，真正達到提升冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理水平的目標。結(jié)合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中的內(nèi)容能夠得知，企業(yè)相關(guān)人員要對原有的應(yīng)急體系進行完善，并制定更為的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括重大危險源專題應(yīng)急預(yù)案等，經(jīng)過專家評審?fù)ㄟ^之后，方可執(zhí)行。在建立健全冶金企業(yè)應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案的過程之中，相關(guān)人員不但要從企業(yè)層面進行分析，對安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進行修訂，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的綜合應(yīng)急預(yù)案、重大危險源專題預(yù)案實施現(xiàn)狀，進行科學(xué)改進。冶金企業(yè)相關(guān)人員還要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，對預(yù)案中的各個要素實施分級考核，企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)主管部門則需要對各類應(yīng)急預(yù)案進行科學(xué)評審。
3.4加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練
在應(yīng)急培訓(xùn)過程當中，冶金企業(yè)可采用集中授課方式進行培訓(xùn)，并將培訓(xùn)與員工的專業(yè)崗位培訓(xùn)進行有機結(jié)合，在開展崗位專業(yè)培訓(xùn)時，協(xié)同開展專項應(yīng)急救援培訓(xùn)。定期在企業(yè)內(nèi)部組織安全例會，各個生產(chǎn)班組的安全活動日，讓員工能夠全面了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，并對員工進行大力督導(dǎo)，每年組織企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)安全管理人員進行溝通，開展安全管理培訓(xùn)工作，將冶金企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急管理工作當成核心內(nèi)容進行有效培訓(xùn)，從根本上提升冶金企業(yè)內(nèi)部各級安全管理人員與員的管理能力，培養(yǎng)其良好的應(yīng)急意識[4]。另外，冶金企業(yè)還要開展各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，結(jié)合二級單位的工作狀態(tài)，每年的“安全生產(chǎn)月”組織開展防護救援應(yīng)急演練活動，并定期開展技能大賽，讓員工能夠更好的了解應(yīng)急理論知識，提高其專業(yè)技能。
4結(jié)束語
綜上，通過構(gòu)建應(yīng)急組織機構(gòu)和應(yīng)急管理平臺、建設(shè)高素質(zhì)的應(yīng)急隊伍、建立健全應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案、加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練等等，能夠保證冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平得到全面提高，有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對于企業(yè)中的管理人員來說，要根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的實施現(xiàn)狀，進行科學(xué)完善，從而推動冶金企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
隨著冶金礦產(chǎn)資源開采，礦山環(huán)境破壞現(xiàn)象變得十分嚴重。針對上述情況，環(huán)境監(jiān)理工作起到了關(guān)重要的作用，但是由于我國環(huán)境監(jiān)理起步較晚，使得環(huán)境監(jiān)理部門并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的職能?；诖?，對冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀進行研究，找出其中存在的問題，并根據(jù)問題提出相應(yīng)的優(yōu)化對策，以期改善冶金礦山環(huán)境。
關(guān)鍵詞：冶金礦山工程施工；環(huán)境監(jiān)理；現(xiàn)狀；優(yōu)化對策
1冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀
環(huán)境監(jiān)理，又稱“環(huán)境監(jiān)察”，是環(huán)境保護行政部門實施統(tǒng)一監(jiān)督、強化執(zhí)法的主要途徑之一，是中國社會主義市場經(jīng)濟條件下實施環(huán)境監(jiān)督管理的重要舉措。對冶金礦山工程施工進行環(huán)境監(jiān)理的目的主要有三個：①達到環(huán)境保護的目的；②落實環(huán)境保護方法，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護；③滿足環(huán)保驗收要求[2]?，F(xiàn)階段，雖然我國對冶金礦山工程施工環(huán)境逐漸重視起來，但是仍處于初步階段，所以存在較多的問題，因此為達到環(huán)保目的，下面對冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀進行詳盡分析。
1.1缺乏法律支持
由于我國對冶金礦山工程施工環(huán)境的監(jiān)理處于初步階段，所以我國還沒有明確的法律法規(guī)對監(jiān)理工作進行有效規(guī)范，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)理部門地位尷尬，職責模糊，在開展工作的過程中，很難得到其它部門的支持，所以經(jīng)常出現(xiàn)相互推諉、互相扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致很多監(jiān)理工作很難順利實施。
1.2環(huán)境監(jiān)理體系不完善
工程監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)理的部分職責是重疊的，但是大部分是不同的，所以需要將其管理模式區(qū)別開來，但是目前我國環(huán)境監(jiān)理模式卻將其納入到工程監(jiān)理的范疇內(nèi)，通過工程監(jiān)理執(zhí)行環(huán)境監(jiān)理的職責。然而，由于二者代表的利益集團不同，工程監(jiān)理代表工程公司的利益，更為關(guān)注的是工程質(zhì)量、工程成本、工程進度等，而環(huán)境監(jiān)理正好與其相反，代表的是公眾的利益，主要注重環(huán)境質(zhì)量問題，這二者是存在矛盾的，所有當把環(huán)境監(jiān)理納入到工程監(jiān)理的范疇內(nèi)時，環(huán)境監(jiān)理本身職能被嚴重削弱，無法發(fā)揮自身效用，因此也就無法達到冶金礦山工程施工環(huán)境保護的目的[3]。
1.3環(huán)境監(jiān)理人員專業(yè)能力不足
環(huán)境監(jiān)理是一項對人員在綜合能力要求很高的工作，要求監(jiān)理工作人員按照法律法規(guī)嚴格執(zhí)行自身職能，包括工程現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測、收取、執(zhí)法文書使用管理、總結(jié)歸檔等工作，因此要求工作人員具有專業(yè)技能水平，但是現(xiàn)階段，由于對環(huán)境監(jiān)理部門的忽視，其隊伍組成多是從別的相關(guān)部分調(diào)來的或暫時性擔任的，所以專業(yè)能力和經(jīng)驗都不是很足，嚴重影響了環(huán)境監(jiān)理工作的順利開展。
2冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理優(yōu)化對策
針對上述冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀問題，本小節(jié)提出了相應(yīng)的優(yōu)化對策，包括制定環(huán)境監(jiān)理制度、完善環(huán)境監(jiān)理體系以及構(gòu)建專業(yè)環(huán)境監(jiān)理隊伍。
2.1制定環(huán)境監(jiān)理制度
針對環(huán)境監(jiān)理工作缺乏明確缺乏法律支持的問題，主要解決措施就是盡快制定完備的環(huán)境監(jiān)理制度，對監(jiān)理內(nèi)容、工作程序、認定標準，收費標準等進行統(tǒng)一規(guī)定，推動環(huán)境監(jiān)理工作機制向著制度化、規(guī)范化以及標準化方向發(fā)展，為冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理工作的順利展開提供有力的法律支撐。
2.2完善環(huán)境監(jiān)理體系
完善環(huán)境監(jiān)理體系即規(guī)范環(huán)境監(jiān)理工作流程。以往環(huán)境監(jiān)理職能范圍過于模糊，所以要做的就是明確劃分其工作范圍，將環(huán)境監(jiān)理模式從工程監(jiān)理范疇內(nèi)脫離出來，使之變成獨立的個體部門，增強自身的職能性。此外，還要規(guī)范其部門組成，根據(jù)專家意見，構(gòu)建一個科學(xué)化、規(guī)范化的環(huán)境監(jiān)理結(jié)構(gòu)，按結(jié)構(gòu)流程辦事，提高環(huán)境監(jiān)理的工作效率。
2.3構(gòu)建專業(yè)環(huán)境監(jiān)理隊伍
構(gòu)建一個專業(yè)的環(huán)境監(jiān)理隊伍是保證冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理工作順利實行的前提，因此提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)具有重要的現(xiàn)實意義。提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的具體措施主要有以下幾點：先選取專業(yè)人員組建隊伍，不要從別的部門進行調(diào)度；然后對這些人員進行職業(yè)技能培訓(xùn)，使之掌握專業(yè)知識，提高工作效率；后開展環(huán)境監(jiān)理相關(guān)宣傳工作，增強工作人員責任感，提高環(huán)保意識。
3結(jié)語
綜上所述，冶金礦產(chǎn)資源在我國工業(yè)生產(chǎn)中起到了關(guān)鍵作用，因此隨著我國工業(yè)水平的逐漸提高，對冶金礦產(chǎn)資源的需求量也在逐漸增多。在此情況下，冶金礦山環(huán)境遭到了嚴重破壞，從而嚴重影響了周圍居民生活。針對上述現(xiàn)象，冶金礦山工程施工過程中的環(huán)境監(jiān)理工作具有重要作用，它是減少工程對環(huán)境造成破壞的重要舉措，但是實際情況是環(huán)境監(jiān)理環(huán)節(jié)不能*發(fā)揮其本身的職能。在此背景下，本次對冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀進行了研究，并根據(jù)研究結(jié)果提出相應(yīng)的優(yōu)化對策，以期改善冶金礦山環(huán)境，達到環(huán)境保護的目的。
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針對冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的實施現(xiàn)狀，進行全面分析，并簡要介紹了冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的現(xiàn)實意義、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系包括的內(nèi)容，如應(yīng)急預(yù)案管理體系、應(yīng)急準備與預(yù)防體系、應(yīng)急管理運行體系與保障體系等，提出冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系構(gòu)建要點，希望能夠給相關(guān)人員提供良好幫助。
【關(guān)鍵詞】冶金企業(yè)；應(yīng)急預(yù)案管理體系；應(yīng)急管理運行體系；應(yīng)急組織機構(gòu)
1冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的現(xiàn)實意義
對于任何企業(yè)來說，要想真正達到安全生產(chǎn)的目的，樹立正確的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理理念關(guān)重要?，F(xiàn)階段，我國冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中存在以下問題：①執(zhí)行能力較差，降低企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。②考核不嚴格，由于冶金企業(yè)中的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系缺乏全面考核，影響該體系的正常運行。由于冶金企業(yè)生產(chǎn)工藝與設(shè)施、環(huán)境等不安全隱患比較多，如果企業(yè)中的應(yīng)急管理體系不健全，會出現(xiàn)不同程度的危險事故，而一味的回避根本不能夠完善解決這些問題，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的建立，能夠起到良好的預(yù)防效果，事前預(yù)防，事后科學(xué)處置，將企業(yè)中的各類危險事故所帶來的損失降到低[1]。
2安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系包括的內(nèi)容
2.1應(yīng)急預(yù)案管理體系
該體系主要由三部分構(gòu)成，分別是綜合性較強的應(yīng)急救援預(yù)案、專項應(yīng)急救援預(yù)案與事故現(xiàn)場處理方案等。其中，綜合性應(yīng)急救援預(yù)案的實施，能夠為冶金企業(yè)中的安全事故提供良好應(yīng)急方針，幫助企業(yè)應(yīng)急組織進一步了解自身職責，保證應(yīng)急行動能夠順利進行，屬于一項綜合性較強的方案。專項應(yīng)急救援預(yù)案，主要指的是對于專項事故、生產(chǎn)過程中的危險源而制定的專項方案。事故現(xiàn)場處理方案主要針對冶金企業(yè)中的生產(chǎn)現(xiàn)場裝置或者各類設(shè)施，專門制定的應(yīng)急處理方案，該類方案具有較強的針對性。
2.2應(yīng)急準備與預(yù)防體系
結(jié)合冶金企業(yè)內(nèi)部的各項制度實施現(xiàn)狀，建立良好的應(yīng)急預(yù)案，并對總公司、子公司、基層車間，包括各個關(guān)鍵崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，該應(yīng)急預(yù)案能夠和其他部門提供的預(yù)案有效銜接。在制定應(yīng)急預(yù)案的過程當中，相關(guān)人員要遵守國家法律法規(guī)，并結(jié)合自身企業(yè)安全生產(chǎn)事故的特點進行預(yù)案制定。結(jié)合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共事件應(yīng)對法》及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中的內(nèi)容，包括《冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》要求，對企業(yè)各層的應(yīng)急管理體系進行升級與優(yōu)化。
2.3應(yīng)急管理運行體系與保障體系
冶金企業(yè)中的應(yīng)急管理運行體系，是應(yīng)對與處理各類突發(fā)事故的機制，應(yīng)急管理機制要聽從統(tǒng)一指揮，遵守分級響應(yīng)原則。根據(jù)冶金企業(yè)應(yīng)急管理體系的運行特點，建立相應(yīng)的保障體系，針對生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，對人力、物力與財力，包括交通運輸和醫(yī)療方面進行有效保障，滿足企業(yè)應(yīng)急救援工作開展需求[2]。
3冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系構(gòu)建要點
3.1構(gòu)建應(yīng)急組織機構(gòu)和應(yīng)急管理平臺
構(gòu)建完善的應(yīng)急組織機構(gòu)，是冶金企業(yè)加強應(yīng)急管理水平的重要途徑。在冶金企業(yè)當中，相關(guān)管理人員可以專門設(shè)立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織，企業(yè)內(nèi)部的總經(jīng)理來擔任該組織的員，副總經(jīng)理擔任該組織的副組長，帶領(lǐng)公司全體員工開展安全生產(chǎn)應(yīng)急工作。冶金企業(yè)內(nèi)部的調(diào)度室，需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理體系的實施情況，創(chuàng)建安全生產(chǎn)事故應(yīng)急調(diào)度平臺，該平臺能夠處理各類突發(fā)事故的報警信號，企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急指揮機構(gòu)開啟之前，該平臺能夠代替指揮機構(gòu)履行相關(guān)職責。
3.2建設(shè)高素質(zhì)的應(yīng)急隊伍
冶金企業(yè)內(nèi)部的消防隊、煤氣防護站與環(huán)保監(jiān)測站等均屬于企業(yè)中的應(yīng)急隊伍，以上單位需要成立良好的應(yīng)急隊伍，并對相應(yīng)的隊伍實施高效管理，每年定期開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練，在提升應(yīng)急隊伍綜合素養(yǎng)的同時，增強各個應(yīng)急隊伍的突發(fā)事故處理能力。企業(yè)中的相關(guān)管理人員還要對應(yīng)急隊伍員工進行應(yīng)急知識培訓(xùn)，提升其應(yīng)急專業(yè)技能，讓應(yīng)急隊伍人員能夠更好的掌握不同類型突發(fā)事故處理方案，提高其自救與互救能力，面對突發(fā)事故，能夠立即進行處置。除此之外，冶金企業(yè)還要特別關(guān)注各類應(yīng)急救援資金的投入，并加大應(yīng)急資金的投入力度，對各類應(yīng)急救援設(shè)備進行全面保護，并為應(yīng)急救援隊伍配備充足的消防車，在不同的廠區(qū)內(nèi)設(shè)置消防栓。針對需要重點防火的位置，需要配置一定量的滅火器等一系列消防器材，提升冶金企業(yè)的消防應(yīng)急水平[3]。冶金企業(yè)當中的二級單位煤氣防護站內(nèi)，需要配置煤氣測量設(shè)備、氧氣含量測量設(shè)備與蘇生器等應(yīng)急處理器材，對于可能發(fā)生的中毒事故，進行科學(xué)的應(yīng)急與處理。另外，企業(yè)內(nèi)部需要設(shè)置環(huán)保監(jiān)測站，站內(nèi)需要配置大量的監(jiān)測設(shè)備，能夠?qū)Υ髿馀c水質(zhì)進行全面監(jiān)測。
3.3建立健全應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案
冶金企業(yè)還要有效執(zhí)行國家頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)，根據(jù)法律法規(guī)提出的要求，進行有效整改，真正達到提升冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理水平的目標。結(jié)合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中的內(nèi)容能夠得知，企業(yè)相關(guān)人員要對原有的應(yīng)急體系進行完善，并制定更為的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括重大危險源專題應(yīng)急預(yù)案等，經(jīng)過專家評審?fù)ㄟ^之后，方可執(zhí)行。在建立健全冶金企業(yè)應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案的過程之中，相關(guān)人員不但要從企業(yè)層面進行分析，對安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進行修訂，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的綜合應(yīng)急預(yù)案、重大危險源專題預(yù)案實施現(xiàn)狀，進行科學(xué)改進。冶金企業(yè)相關(guān)人員還要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，對預(yù)案中的各個要素實施分級考核，企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)主管部門則需要對各類應(yīng)急預(yù)案進行科學(xué)評審。
3.4加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練
在應(yīng)急培訓(xùn)過程當中，冶金企業(yè)可采用集中授課方式進行培訓(xùn)，并將培訓(xùn)與員工的專業(yè)崗位培訓(xùn)進行有機結(jié)合，在開展崗位專業(yè)培訓(xùn)時，協(xié)同開展專項應(yīng)急救援培訓(xùn)。定期在企業(yè)內(nèi)部組織安全例會，各個生產(chǎn)班組的安全活動日，讓員工能夠全面了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，并對員工進行大力督導(dǎo)，每年組織企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)安全管理人員進行溝通，開展安全管理培訓(xùn)工作，將冶金企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急管理工作當成核心內(nèi)容進行有效培訓(xùn)，從根本上提升冶金企業(yè)內(nèi)部各級安全管理人員與員的管理能力，培養(yǎng)其良好的應(yīng)急意識[4]。另外，冶金企業(yè)還要開展各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，結(jié)合二級單位的工作狀態(tài)，每年的“安全生產(chǎn)月”組織開展防護救援應(yīng)急演練活動，并定期開展技能大賽，讓員工能夠更好的了解應(yīng)急理論知識，提高其專業(yè)技能。
4結(jié)束語
綜上，通過構(gòu)建應(yīng)急組織機構(gòu)和應(yīng)急管理平臺、建設(shè)高素質(zhì)的應(yīng)急隊伍、建立健全應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案、加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練等等，能夠保證冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平得到全面提高，有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對于企業(yè)中的管理人員來說，要根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的實施現(xiàn)狀，進行科學(xué)完善，從而推動冶金企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
隨著冶金礦產(chǎn)資源開采，礦山環(huán)境破壞現(xiàn)象變得十分嚴重。針對上述情況，環(huán)境監(jiān)理工作起到了關(guān)重要的作用，但是由于我國環(huán)境監(jiān)理起步較晚，使得環(huán)境監(jiān)理部門并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的職能。基于此，對冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀進行研究，找出其中存在的問題，并根據(jù)問題提出相應(yīng)的優(yōu)化對策，以期改善冶金礦山環(huán)境。
關(guān)鍵詞：冶金礦山工程施工；環(huán)境監(jiān)理；現(xiàn)狀；優(yōu)化對策
1冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀
環(huán)境監(jiān)理，又稱“環(huán)境監(jiān)察”，是環(huán)境保護行政部門實施統(tǒng)一監(jiān)督、強化執(zhí)法的主要途徑之一，是中國社會主義市場經(jīng)濟條件下實施環(huán)境監(jiān)督管理的重要舉措。對冶金礦山工程施工進行環(huán)境監(jiān)理的目的主要有三個：①達到環(huán)境保護的目的；②落實環(huán)境保護方法，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護；③滿足環(huán)保驗收要求[2]?，F(xiàn)階段，雖然我國對冶金礦山工程施工環(huán)境逐漸重視起來，但是仍處于初步階段，所以存在較多的問題，因此為達到環(huán)保目的，下面對冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀進行詳盡分析。
1.1缺乏法律支持
由于我國對冶金礦山工程施工環(huán)境的監(jiān)理處于初步階段，所以我國還沒有明確的法律法規(guī)對監(jiān)理工作進行有效規(guī)范，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)理部門地位尷尬，職責模糊，在開展工作的過程中，很難得到其它部門的支持，所以經(jīng)常出現(xiàn)相互推諉、互相扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致很多監(jiān)理工作很難順利實施。
1.2環(huán)境監(jiān)理體系不完善
工程監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)理的部分職責是重疊的，但是大部分是不同的，所以需要將其管理模式區(qū)別開來，但是目前我國環(huán)境監(jiān)理模式卻將其納入到工程監(jiān)理的范疇內(nèi)，通過工程監(jiān)理執(zhí)行環(huán)境監(jiān)理的職責。然而，由于二者代表的利益集團不同，工程監(jiān)理代表工程公司的利益，更為關(guān)注的是工程質(zhì)量、工程成本、工程進度等，而環(huán)境監(jiān)理正好與其相反，代表的是公眾的利益，主要注重環(huán)境質(zhì)量問題，這二者是存在矛盾的，所有當把環(huán)境監(jiān)理納入到工程監(jiān)理的范疇內(nèi)時，環(huán)境監(jiān)理本身職能被嚴重削弱，無法發(fā)揮自身效用，因此也就無法達到冶金礦山工程施工環(huán)境保護的目的[3]。
1.3環(huán)境監(jiān)理人員專業(yè)能力不足
環(huán)境監(jiān)理是一項對人員在綜合能力要求很高的工作，要求監(jiān)理工作人員按照法律法規(guī)嚴格執(zhí)行自身職能，包括工程現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測、收取、執(zhí)法文書使用管理、總結(jié)歸檔等工作，因此要求工作人員具有專業(yè)技能水平，但是現(xiàn)階段，由于對環(huán)境監(jiān)理部門的忽視，其隊伍組成多是從別的相關(guān)部分調(diào)來的或暫時性擔任的，所以專業(yè)能力和經(jīng)驗都不是很足，嚴重影響了環(huán)境監(jiān)理工作的順利開展。
2冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理優(yōu)化對策
針對上述冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀問題，本小節(jié)提出了相應(yīng)的優(yōu)化對策，包括制定環(huán)境監(jiān)理制度、完善環(huán)境監(jiān)理體系以及構(gòu)建專業(yè)環(huán)境監(jiān)理隊伍。
2.1制定環(huán)境監(jiān)理制度
針對環(huán)境監(jiān)理工作缺乏明確缺乏法律支持的問題，主要解決措施就是盡快制定完備的環(huán)境監(jiān)理制度，對監(jiān)理內(nèi)容、工作程序、認定標準，收費標準等進行統(tǒng)一規(guī)定，推動環(huán)境監(jiān)理工作機制向著制度化、規(guī)范化以及標準化方向發(fā)展，為冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理工作的順利展開提供有力的法律支撐。
2.2完善環(huán)境監(jiān)理體系
完善環(huán)境監(jiān)理體系即規(guī)范環(huán)境監(jiān)理工作流程。以往環(huán)境監(jiān)理職能范圍過于模糊，所以要做的就是明確劃分其工作范圍，將環(huán)境監(jiān)理模式從工程監(jiān)理范疇內(nèi)脫離出來，使之變成獨立的個體部門，增強自身的職能性。此外，還要規(guī)范其部門組成，根據(jù)專家意見，構(gòu)建一個科學(xué)化、規(guī)范化的環(huán)境監(jiān)理結(jié)構(gòu)，按結(jié)構(gòu)流程辦事，提高環(huán)境監(jiān)理的工作效率。
2.3構(gòu)建專業(yè)環(huán)境監(jiān)理隊伍
構(gòu)建一個專業(yè)的環(huán)境監(jiān)理隊伍是保證冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理工作順利實行的前提，因此提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)具有重要的現(xiàn)實意義。提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的具體措施主要有以下幾點：先選取專業(yè)人員組建隊伍，不要從別的部門進行調(diào)度；然后對這些人員進行職業(yè)技能培訓(xùn)，使之掌握專業(yè)知識，提高工作效率；后開展環(huán)境監(jiān)理相關(guān)宣傳工作，增強工作人員責任感，提高環(huán)保意識。
3結(jié)語
綜上所述，冶金礦產(chǎn)資源在我國工業(yè)生產(chǎn)中起到了關(guān)鍵作用，因此隨著我國工業(yè)水平的逐漸提高，對冶金礦產(chǎn)資源的需求量也在逐漸增多。在此情況下，冶金礦山環(huán)境遭到了嚴重破壞，從而嚴重影響了周圍居民生活。針對上述現(xiàn)象，冶金礦山工程施工過程中的環(huán)境監(jiān)理工作具有重要作用，它是減少工程對環(huán)境造成破壞的重要舉措，但是實際情況是環(huán)境監(jiān)理環(huán)節(jié)不能*發(fā)揮其本身的職能。在此背景下，本次對冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀進行了研究，并根據(jù)研究結(jié)果提出相應(yīng)的優(yōu)化對策，以期改善冶金礦山環(huán)境，達到環(huán)境保護的目的。
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針對冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的實施現(xiàn)狀，進行全面分析，并簡要介紹了冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的現(xiàn)實意義、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系包括的內(nèi)容，如應(yīng)急預(yù)案管理體系、應(yīng)急準備與預(yù)防體系、應(yīng)急管理運行體系與保障體系等，提出冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系構(gòu)建要點，希望能夠給相關(guān)人員提供良好幫助。
【關(guān)鍵詞】冶金企業(yè)；應(yīng)急預(yù)案管理體系；應(yīng)急管理運行體系；應(yīng)急組織機構(gòu)
1冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的現(xiàn)實意義
對于任何企業(yè)來說，要想真正達到安全生產(chǎn)的目的，樹立正確的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理理念關(guān)重要?，F(xiàn)階段，我國冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中存在以下問題：①執(zhí)行能力較差，降低企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。②考核不嚴格，由于冶金企業(yè)中的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系缺乏全面考核，影響該體系的正常運行。由于冶金企業(yè)生產(chǎn)工藝與設(shè)施、環(huán)境等不安全隱患比較多，如果企業(yè)中的應(yīng)急管理體系不健全，會出現(xiàn)不同程度的危險事故，而一味的回避根本不能夠完善解決這些問題，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的建立，能夠起到良好的預(yù)防效果，事前預(yù)防，事后科學(xué)處置，將企業(yè)中的各類危險事故所帶來的損失降到低[1]。
2安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系包括的內(nèi)容
2.1應(yīng)急預(yù)案管理體系
該體系主要由三部分構(gòu)成，分別是綜合性較強的應(yīng)急救援預(yù)案、專項應(yīng)急救援預(yù)案與事故現(xiàn)場處理方案等。其中，綜合性應(yīng)急救援預(yù)案的實施，能夠為冶金企業(yè)中的安全事故提供良好應(yīng)急方針，幫助企業(yè)應(yīng)急組織進一步了解自身職責，保證應(yīng)急行動能夠順利進行，屬于一項綜合性較強的方案。專項應(yīng)急救援預(yù)案，主要指的是對于專項事故、生產(chǎn)過程中的危險源而制定的專項方案。事故現(xiàn)場處理方案主要針對冶金企業(yè)中的生產(chǎn)現(xiàn)場裝置或者各類設(shè)施，專門制定的應(yīng)急處理方案，該類方案具有較強的針對性。
2.2應(yīng)急準備與預(yù)防體系
結(jié)合冶金企業(yè)內(nèi)部的各項制度實施現(xiàn)狀，建立良好的應(yīng)急預(yù)案，并對總公司、子公司、基層車間，包括各個關(guān)鍵崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，該應(yīng)急預(yù)案能夠和其他部門提供的預(yù)案有效銜接。在制定應(yīng)急預(yù)案的過程當中，相關(guān)人員要遵守國家法律法規(guī)，并結(jié)合自身企業(yè)安全生產(chǎn)事故的特點進行預(yù)案制定。結(jié)合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共事件應(yīng)對法》及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中的內(nèi)容，包括《冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》要求，對企業(yè)各層的應(yīng)急管理體系進行升級與優(yōu)化。
2.3應(yīng)急管理運行體系與保障體系
冶金企業(yè)中的應(yīng)急管理運行體系，是應(yīng)對與處理各類突發(fā)事故的機制，應(yīng)急管理機制要聽從統(tǒng)一指揮，遵守分級響應(yīng)原則。根據(jù)冶金企業(yè)應(yīng)急管理體系的運行特點，建立相應(yīng)的保障體系，針對生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，對人力、物力與財力，包括交通運輸和醫(yī)療方面進行有效保障，滿足企業(yè)應(yīng)急救援工作開展需求[2]。
3冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系構(gòu)建要點
3.1構(gòu)建應(yīng)急組織機構(gòu)和應(yīng)急管理平臺
構(gòu)建完善的應(yīng)急組織機構(gòu)，是冶金企業(yè)加強應(yīng)急管理水平的重要途徑。在冶金企業(yè)當中，相關(guān)管理人員可以專門設(shè)立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織，企業(yè)內(nèi)部的總經(jīng)理來擔任該組織的員，副總經(jīng)理擔任該組織的副組長，帶領(lǐng)公司全體員工開展安全生產(chǎn)應(yīng)急工作。冶金企業(yè)內(nèi)部的調(diào)度室，需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理體系的實施情況，創(chuàng)建安全生產(chǎn)事故應(yīng)急調(diào)度平臺，該平臺能夠處理各類突發(fā)事故的報警信號，企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急指揮機構(gòu)開啟之前，該平臺能夠代替指揮機構(gòu)履行相關(guān)職責。
3.2建設(shè)高素質(zhì)的應(yīng)急隊伍
冶金企業(yè)內(nèi)部的消防隊、煤氣防護站與環(huán)保監(jiān)測站等均屬于企業(yè)中的應(yīng)急隊伍，以上單位需要成立良好的應(yīng)急隊伍，并對相應(yīng)的隊伍實施高效管理，每年定期開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練，在提升應(yīng)急隊伍綜合素養(yǎng)的同時，增強各個應(yīng)急隊伍的突發(fā)事故處理能力。企業(yè)中的相關(guān)管理人員還要對應(yīng)急隊伍員工進行應(yīng)急知識培訓(xùn)，提升其應(yīng)急專業(yè)技能，讓應(yīng)急隊伍人員能夠更好的掌握不同類型突發(fā)事故處理方案，提高其自救與互救能力，面對突發(fā)事故，能夠立即進行處置。除此之外，冶金企業(yè)還要特別關(guān)注各類應(yīng)急救援資金的投入，并加大應(yīng)急資金的投入力度，對各類應(yīng)急救援設(shè)備進行全面保護，并為應(yīng)急救援隊伍配備充足的消防車，在不同的廠區(qū)內(nèi)設(shè)置消防栓。針對需要重點防火的位置，需要配置一定量的滅火器等一系列消防器材，提升冶金企業(yè)的消防應(yīng)急水平[3]。冶金企業(yè)當中的二級單位煤氣防護站內(nèi)，需要配置煤氣測量設(shè)備、氧氣含量測量設(shè)備與蘇生器等應(yīng)急處理器材，對于可能發(fā)生的中毒事故，進行科學(xué)的應(yīng)急與處理。另外，企業(yè)內(nèi)部需要設(shè)置環(huán)保監(jiān)測站，站內(nèi)需要配置大量的監(jiān)測設(shè)備，能夠?qū)Υ髿馀c水質(zhì)進行全面監(jiān)測。
3.3建立健全應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案
冶金企業(yè)還要有效執(zhí)行國家頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)，根據(jù)法律法規(guī)提出的要求，進行有效整改，真正達到提升冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理水平的目標。結(jié)合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中的內(nèi)容能夠得知，企業(yè)相關(guān)人員要對原有的應(yīng)急體系進行完善，并制定更為的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括重大危險源專題應(yīng)急預(yù)案等，經(jīng)過專家評審?fù)ㄟ^之后，方可執(zhí)行。在建立健全冶金企業(yè)應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案的過程之中，相關(guān)人員不但要從企業(yè)層面進行分析，對安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進行修訂，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的綜合應(yīng)急預(yù)案、重大危險源專題預(yù)案實施現(xiàn)狀，進行科學(xué)改進。冶金企業(yè)相關(guān)人員還要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，對預(yù)案中的各個要素實施分級考核，企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)主管部門則需要對各類應(yīng)急預(yù)案進行科學(xué)評審。
3.4加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練
在應(yīng)急培訓(xùn)過程當中，冶金企業(yè)可采用集中授課方式進行培訓(xùn)，并將培訓(xùn)與員工的專業(yè)崗位培訓(xùn)進行有機結(jié)合，在開展崗位專業(yè)培訓(xùn)時，協(xié)同開展專項應(yīng)急救援培訓(xùn)。定期在企業(yè)內(nèi)部組織安全例會，各個生產(chǎn)班組的安全活動日，讓員工能夠全面了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，并對員工進行大力督導(dǎo)，每年組織企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)安全管理人員進行溝通，開展安全管理培訓(xùn)工作，將冶金企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急管理工作當成核心內(nèi)容進行有效培訓(xùn)，從根本上提升冶金企業(yè)內(nèi)部各級安全管理人員與員的管理能力，培養(yǎng)其良好的應(yīng)急意識[4]。另外，冶金企業(yè)還要開展各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，結(jié)合二級單位的工作狀態(tài)，每年的“安全生產(chǎn)月”組織開展防護救援應(yīng)急演練活動，并定期開展技能大賽，讓員工能夠更好的了解應(yīng)急理論知識，提高其專業(yè)技能。
4結(jié)束語
綜上，通過構(gòu)建應(yīng)急組織機構(gòu)和應(yīng)急管理平臺、建設(shè)高素質(zhì)的應(yīng)急隊伍、建立健全應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案、加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練等等，能夠保證冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平得到全面提高，有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對于企業(yè)中的管理人員來說，要根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的實施現(xiàn)狀，進行科學(xué)完善，從而推動冶金企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
隨著冶金礦產(chǎn)資源開采，礦山環(huán)境破壞現(xiàn)象變得十分嚴重。針對上述情況，環(huán)境監(jiān)理工作起到了關(guān)重要的作用，但是由于我國環(huán)境監(jiān)理起步較晚，使得環(huán)境監(jiān)理部門并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的職能?；诖耍瑢σ苯鸬V山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀進行研究，找出其中存在的問題，并根據(jù)問題提出相應(yīng)的優(yōu)化對策，以期改善冶金礦山環(huán)境。
關(guān)鍵詞：冶金礦山工程施工；環(huán)境監(jiān)理；現(xiàn)狀；優(yōu)化對策
1冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀
環(huán)境監(jiān)理，又稱“環(huán)境監(jiān)察”，是環(huán)境保護行政部門實施統(tǒng)一監(jiān)督、強化執(zhí)法的主要途徑之一，是中國社會主義市場經(jīng)濟條件下實施環(huán)境監(jiān)督管理的重要舉措。對冶金礦山工程施工進行環(huán)境監(jiān)理的目的主要有三個：①達到環(huán)境保護的目的；②落實環(huán)境保護方法，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護；③滿足環(huán)保驗收要求[2]。現(xiàn)階段，雖然我國對冶金礦山工程施工環(huán)境逐漸重視起來，但是仍處于初步階段，所以存在較多的問題，因此為達到環(huán)保目的，下面對冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀進行詳盡分析。
1.1缺乏法律支持
由于我國對冶金礦山工程施工環(huán)境的監(jiān)理處于初步階段，所以我國還沒有明確的法律法規(guī)對監(jiān)理工作進行有效規(guī)范，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)理部門地位尷尬，職責模糊，在開展工作的過程中，很難得到其它部門的支持，所以經(jīng)常出現(xiàn)相互推諉、互相扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致很多監(jiān)理工作很難順利實施。
1.2環(huán)境監(jiān)理體系不完善
工程監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)理的部分職責是重疊的，但是大部分是不同的，所以需要將其管理模式區(qū)別開來，但是目前我國環(huán)境監(jiān)理模式卻將其納入到工程監(jiān)理的范疇內(nèi)，通過工程監(jiān)理執(zhí)行環(huán)境監(jiān)理的職責。然而，由于二者代表的利益集團不同，工程監(jiān)理代表工程公司的利益，更為關(guān)注的是工程質(zhì)量、工程成本、工程進度等，而環(huán)境監(jiān)理正好與其相反，代表的是公眾的利益，主要注重環(huán)境質(zhì)量問題，這二者是存在矛盾的，所有當把環(huán)境監(jiān)理納入到工程監(jiān)理的范疇內(nèi)時，環(huán)境監(jiān)理本身職能被嚴重削弱，無法發(fā)揮自身效用，因此也就無法達到冶金礦山工程施工環(huán)境保護的目的[3]。
1.3環(huán)境監(jiān)理人員專業(yè)能力不足
環(huán)境監(jiān)理是一項對人員在綜合能力要求很高的工作，要求監(jiān)理工作人員按照法律法規(guī)嚴格執(zhí)行自身職能，包括工程現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測、收取、執(zhí)法文書使用管理、總結(jié)歸檔等工作，因此要求工作人員具有專業(yè)技能水平，但是現(xiàn)階段，由于對環(huán)境監(jiān)理部門的忽視，其隊伍組成多是從別的相關(guān)部分調(diào)來的或暫時性擔任的，所以專業(yè)能力和經(jīng)驗都不是很足，嚴重影響了環(huán)境監(jiān)理工作的順利開展。
2冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理優(yōu)化對策
針對上述冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀問題，本小節(jié)提出了相應(yīng)的優(yōu)化對策，包括制定環(huán)境監(jiān)理制度、完善環(huán)境監(jiān)理體系以及構(gòu)建專業(yè)環(huán)境監(jiān)理隊伍。
2.1制定環(huán)境監(jiān)理制度
針對環(huán)境監(jiān)理工作缺乏明確缺乏法律支持的問題，主要解決措施就是盡快制定完備的環(huán)境監(jiān)理制度，對監(jiān)理內(nèi)容、工作程序、認定標準，收費標準等進行統(tǒng)一規(guī)定，推動環(huán)境監(jiān)理工作機制向著制度化、規(guī)范化以及標準化方向發(fā)展，為冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理工作的順利展開提供有力的法律支撐。
2.2完善環(huán)境監(jiān)理體系
完善環(huán)境監(jiān)理體系即規(guī)范環(huán)境監(jiān)理工作流程。以往環(huán)境監(jiān)理職能范圍過于模糊，所以要做的就是明確劃分其工作范圍，將環(huán)境監(jiān)理模式從工程監(jiān)理范疇內(nèi)脫離出來，使之變成獨立的個體部門，增強自身的職能性。此外，還要規(guī)范其部門組成，根據(jù)專家意見，構(gòu)建一個科學(xué)化、規(guī)范化的環(huán)境監(jiān)理結(jié)構(gòu)，按結(jié)構(gòu)流程辦事，提高環(huán)境監(jiān)理的工作效率。
2.3構(gòu)建專業(yè)環(huán)境監(jiān)理隊伍
構(gòu)建一個專業(yè)的環(huán)境監(jiān)理隊伍是保證冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理工作順利實行的前提，因此提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)具有重要的現(xiàn)實意義。提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的具體措施主要有以下幾點：先選取專業(yè)人員組建隊伍，不要從別的部門進行調(diào)度；然后對這些人員進行職業(yè)技能培訓(xùn)，使之掌握專業(yè)知識，提高工作效率；后開展環(huán)境監(jiān)理相關(guān)宣傳工作，增強工作人員責任感，提高環(huán)保意識。
3結(jié)語
綜上所述，冶金礦產(chǎn)資源在我國工業(yè)生產(chǎn)中起到了關(guān)鍵作用，因此隨著我國工業(yè)水平的逐漸提高，對冶金礦產(chǎn)資源的需求量也在逐漸增多。在此情況下，冶金礦山環(huán)境遭到了嚴重破壞，從而嚴重影響了周圍居民生活。針對上述現(xiàn)象，冶金礦山工程施工過程中的環(huán)境監(jiān)理工作具有重要作用，它是減少工程對環(huán)境造成破壞的重要舉措，但是實際情況是環(huán)境監(jiān)理環(huán)節(jié)不能*發(fā)揮其本身的職能。在此背景下，本次對冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀進行了研究，并根據(jù)研究結(jié)果提出相應(yīng)的優(yōu)化對策，以期改善冶金礦山環(huán)境，達到環(huán)境保護的目的。
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